達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)
關(guān)于印發(fā)《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng) 評(píng)選辦法》的通知
發(fā)布人:安徽瑾天建設(shè) 信息來(lái)源:安徽省水利廳 發(fā)布日期:2022/3/16 10:29:57
各市水利(水務(wù))局、廳直有關(guān)單位:
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,落實(shí)省十一次黨代會(huì)“實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步促進(jìn)我省水利工程創(chuàng)優(yōu)和水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,省水利廳對(duì)原《安徽省水利工程“禹王杯”評(píng)選辦法》(皖水建設(shè)〔2020〕8號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2022年3月14日
安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2018〕30號(hào))和《水利部關(guān)于印發(fā)貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(水建管〔2012〕581號(hào))精神,鼓勵(lì)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位加強(qiáng)科學(xué)管理,嚴(yán)格過(guò)程質(zhì)量控制,提升工程建設(shè)質(zhì)量水平,提高水利工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,規(guī)范水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱“禹王杯”獎(jiǎng))評(píng)選工作,結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際制定本辦法。
第二條 “禹王杯”獎(jiǎng)是我省水利行業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范,設(shè)計(jì)、施工先進(jìn),質(zhì)量?jī)?yōu)良,運(yùn)行安全可靠的工程。評(píng)選工作堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則。
第三條 “禹王杯”獎(jiǎng)每年評(píng)選一次。獲獎(jiǎng)數(shù)量由評(píng)選委員會(huì)根據(jù)當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況研究確定。省水利廳對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要貢獻(xiàn)單位授予獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)證書,主要貢獻(xiàn)人員人員授予榮譽(yù)證書。
第四條 “禹王杯”獎(jiǎng)由安徽省水利廳組織評(píng)選發(fā)布,省水利廳水利工程建設(shè)處(以下簡(jiǎn)稱廳建設(shè)處)牽頭負(fù)責(zé),安徽省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站)承擔(dān)具體工作。
第二章 申報(bào)條件
第五條 凡在我省境內(nèi)建設(shè)的水利工程項(xiàng)目,按照水利基本建設(shè)程序管理的新建、改(擴(kuò))建工程(限拆除重建工程),已經(jīng)竣工驗(yàn)收(或投入使用驗(yàn)收)并投入使用,具有較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,具備申報(bào)條件的均可參加評(píng)選。
第六條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃并按規(guī)定報(bào)備。
(二)以一個(gè)初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成竣工驗(yàn)收并投入使用。由多個(gè)單體工程組成的項(xiàng)目中以具有獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程作為申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)完成由政府或水行政主管部門組織的投入使用驗(yàn)收并投入使用。
(三)初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算(獨(dú)立發(fā)揮功能和獨(dú)立施工條件的單項(xiàng)工程概算)不低于3000萬(wàn)元且主要承建單位合同額不低于1500萬(wàn)元。
(四)工程建設(shè)質(zhì)量等級(jí)核備結(jié)論為優(yōu)良。
(五)工程完工后運(yùn)行正常,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患。其中水庫(kù)工程原則上達(dá)到過(guò)正常蓄水位,泵站工程經(jīng)過(guò)一個(gè)排水或抽水期正常運(yùn)行,渡槽等輸水工程經(jīng)過(guò)一個(gè)灌溉期或調(diào)水期正常運(yùn)行,其他工程經(jīng)過(guò)6個(gè)月(經(jīng)過(guò)一個(gè)汛期)至12個(gè)月正常運(yùn)行。
(六)評(píng)選年度前3年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收(政府或水行政主管部門組織的投入使用驗(yàn)收)。
第七條 以下項(xiàng)目不得申報(bào):
(一)建設(shè)過(guò)程中工程發(fā)生一般及以上質(zhì)量或安全事故的。
(二)存在掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包行為的。
(三)竣工后被隱蔽,導(dǎo)致工程實(shí)體質(zhì)量無(wú)法核查的。
(四)建設(shè)期間參建單位因質(zhì)量安全問(wèn)題被水行政主管部門記不良記錄或行政處罰的。
(五)建設(shè)期間參建單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(條文)降低工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。
(六)建設(shè)期間參建單位因拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的。
(七)本辦法實(shí)施后新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定編報(bào)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃并報(bào)備的。
(八)已參加過(guò)“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選未獲獎(jiǎng)的。
第八條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件:
(一)“禹王杯”獎(jiǎng)應(yīng)由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)或主要承建單位牽頭組織申報(bào)。主要承建單位和其他聯(lián)合申報(bào)單位應(yīng)是與項(xiàng)目法人簽訂合同的獨(dú)立法人單位,施工總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或施工單位應(yīng)是與總承包單位簽訂合同的獨(dú)立法人單位。
(二)主要承建單位應(yīng)是承擔(dān)主體工程或工程主要部位施工的施工單位或施工總承包單位;其他聯(lián)合申報(bào)單位中除設(shè)計(jì)、監(jiān)理外,其實(shí)際完成的工程投資應(yīng)不低于申報(bào)項(xiàng)目建安工程投資的10%且承建的單位工程或分部工程質(zhì)量等級(jí)核備結(jié)論為優(yōu)良。
第三章 評(píng)選程序
第九條 “禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)程序:
(一)制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。主體工程開(kāi)工后三個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目法人單位應(yīng)將包括工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)措施和創(chuàng)優(yōu)組織管理等內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃報(bào)設(shè)區(qū)市水行政主管部門備案,省級(jí)組建項(xiàng)目法人的建設(shè)工程直接報(bào)省水利廳備案。設(shè)區(qū)市水行政主管部門負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃,并及時(shí)報(bào)省水利廳。負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃備案的水行政主管部門對(duì)申報(bào)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目每年組織不少于一次的建設(shè)過(guò)程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)情況跟蹤檢查,并形成必要的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
(二)推薦申報(bào)。符合申報(bào)條件的工程,申報(bào)單位將申報(bào)材料報(bào)設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項(xiàng)目主管部門審核并出具推薦意見(jiàn)。
(三)提交申報(bào)材料。設(shè)區(qū)市水行政主管部門或項(xiàng)目主管部門將審核后的申報(bào)材料匯總報(bào)省水利廳。
第十條 “禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選程序:
(一)資格初審。資格初審為符合性審查,主要審查申報(bào)材料的完整性及申報(bào)條件的符合性。資格初審結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
(二)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。對(duì)通過(guò)資格初審的項(xiàng)目組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,復(fù)查專家組通過(guò)察看工程現(xiàn)場(chǎng)、觀看工程聲像資料、聽(tīng)取參建單位匯報(bào)、查閱資料、詢問(wèn)、集中評(píng)議等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)、賦分,并形成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查書面報(bào)告,明確是否滿足“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選條件,并按賦分情況對(duì)復(fù)查項(xiàng)目進(jìn)行推薦排序,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查賦分實(shí)行百分制,得分85分(含)以上的項(xiàng)目可進(jìn)入下一評(píng)選階段。
(三)綜合評(píng)審。禹王杯評(píng)選委員會(huì)由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人、從事水利工程建設(shè)管理且具有高級(jí)技術(shù)職稱的專家組成,不少于9人(單數(shù))。評(píng)選委員會(huì)設(shè)主任委員1名,由省水利廳分管水利工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評(píng)選委員會(huì)成員應(yīng)簽署與復(fù)查項(xiàng)目參建單位無(wú)利益關(guān)系及工作紀(jì)律承諾書。
評(píng)選委員會(huì)主任委員主持召開(kāi)評(píng)選委員會(huì)會(huì)議。評(píng)選委員會(huì)聽(tīng)取資格初審報(bào)告、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)檢查評(píng)價(jià)意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查報(bào)告及得分情況,觀看聲像資料,經(jīng)答疑、討論、評(píng)議,研究確定當(dāng)年擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目數(shù)量,采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以獲得2/3(含)以上同意票確定擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。
(四)公示。評(píng)選結(jié)果在省水利廳門戶網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。
(五)審定。根據(jù)公示情況,“禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作委員會(huì)提請(qǐng)省水利廳對(duì)擬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提名名單進(jìn)行審定。
(六)發(fā)布。省水利廳公布通過(guò)審定的“禹王杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。
第四章 成果應(yīng)用
第十一條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目參建單位主要貢獻(xiàn)人員在申報(bào)水利專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)同等條件下給予優(yōu)先。
第十二條 評(píng)選結(jié)果納入省水利建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和水利工程建設(shè)招投標(biāo)管理范疇。
第十三條 各有關(guān)部門和單位可根據(jù)政策規(guī)定或合同約定對(duì)獲獎(jiǎng)單位和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 省水利廳從“禹王杯”獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中按自愿申報(bào)原則擇優(yōu)推薦符合條件的項(xiàng)目參評(píng)中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)和安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)。當(dāng)年申報(bào)安徽省建設(shè)工程“黃山杯”獎(jiǎng)的,原則上不再組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。
第五章 評(píng)選紀(jì)律
第十五條 “禹王杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)以及地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參與評(píng)選的相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則、秉公辦事、廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)禁收取任何單位或個(gè)人贈(zèng)送的任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等。
各單位接待復(fù)查專家組時(shí)要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和廉政紀(jì)律,一切安排從簡(jiǎn),不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織與工程復(fù)查工作無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。
第十六條 工程復(fù)查和評(píng)審專家實(shí)行回避制度,F(xiàn)場(chǎng)復(fù)查專家不得參與復(fù)查本單位的申報(bào)工程,綜合評(píng)審專家不得來(lái)自當(dāng)年申報(bào)單位。
第十七條 “禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)要堅(jiān)持實(shí)事求是,不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,一律取消其申報(bào)資格并追究相關(guān)責(zé)任。申報(bào)單位和工程復(fù)查、評(píng)審專家以及參與相關(guān)工作的所有人員,均不得以任何方式為申報(bào)工程打招呼、拉選票。
對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得“禹王杯”獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其獲獎(jiǎng)資格。對(duì)已經(jīng)授獎(jiǎng)的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書,并公開(kāi)通報(bào),建議其所在單位或上級(jí)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十八條 凡違反本辦法及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目取消參評(píng)資格,對(duì)復(fù)查、評(píng)審專家取消復(fù)查或評(píng)審資格,對(duì)工作人員建議其所在單位給予嚴(yán)肅處理,屬省水利廳及其直屬單位的工作人員,視情節(jié)給予紀(jì)律或行政處分。
第十九條 評(píng)選工作接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)選過(guò)程中存在違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴、舉報(bào)。
第六章 附 則
第二十條 獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自獲獎(jiǎng)后,發(fā)生質(zhì)量事故的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)勵(lì)證書,并公開(kāi)通報(bào)。
第二十一條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,有效期5年。原《安徽省水利工程“禹王杯”評(píng)選辦法》(皖水建設(shè)〔2020〕8號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1.申報(bào)材料清單
2.安徽省水利工程“禹王杯”獎(jiǎng)申報(bào)表