各縣（市）區(qū)住建局、開(kāi)發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《合肥市2021年創(chuàng)建建筑施工“平安工地”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求做好宣貫并嚴(yán)格執(zhí)行。

附件：合肥市2021年創(chuàng)建建筑施工“平安工地”活動(dòng)實(shí)施方案

              2021年5月11日

合肥市2021年創(chuàng)建建筑施工“平安工地”

活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程平安綜治工作，努力推動(dòng)“平安合肥”建設(shè)，強(qiáng)化各建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)制定合肥市創(chuàng)建建筑施工“平安工地”活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)“平安合肥”的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，依法加強(qiáng)建設(shè)工程生產(chǎn)安全管理，強(qiáng)化各方主體責(zé)任意識(shí)，減少因質(zhì)量群訪、安全事故、惡意欠薪、揚(yáng)塵污染等引起的社會(huì)不良影響，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建范圍

我市范圍內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

全市范圍內(nèi)各個(gè)建筑工程都應(yīng)組織開(kāi)展創(chuàng)建建筑施工“平安工地”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)“平安合肥”建設(shè)的整體效果。全市建筑工程創(chuàng)建知曉率達(dá)到100%。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1.組織機(jī)構(gòu)健全。各施工企業(yè)及項(xiàng)目部應(yīng)將“平安工地”創(chuàng)建納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位，有足夠數(shù)量的專(zhuān)職人員從事施工安全管理、工程質(zhì)量管控等工作。

2.管理制度落實(shí)。各施工企業(yè)應(yīng)制訂“平安工地”創(chuàng)建計(jì)劃，要建立健全社會(huì)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制等工作制度，并認(rèn)真落實(shí)到位。

3.工地值班盡責(zé)。工地應(yīng)設(shè)有值班室，健全值班制度，值班人員保持通訊暢通，及時(shí)接收和上報(bào)相關(guān)信息。

4.安全管理到位。建筑工地能按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，安全生產(chǎn)狀況、文明施工良好，安全設(shè)施齊全，保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的場(chǎng)容場(chǎng)貌。

5.工程質(zhì)量合格。工程建設(shè)各方主體要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，認(rèn)真做好各類(lèi)工程質(zhì)量投訴的處理工作，及時(shí)化解和消除各類(lèi)矛盾，杜絕因工程質(zhì)量問(wèn)題投訴而發(fā)生的群體性上訪事件。

6.職工權(quán)益合法保障。各建筑施工企業(yè)要自覺(jué)規(guī)范企業(yè)用工制度，嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，建立工傷事故檔案。建筑工地?zé)o惡意拖欠職工工資行為，不發(fā)生職工群體性上訪事件。

7.基本建設(shè)程序規(guī)范。符合國(guó)家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范。

8.實(shí)行一票否決。

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、創(chuàng)建活動(dòng)措施不得力、無(wú) “平安工地”創(chuàng)建計(jì)劃的；

（2）發(fā)生因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的集體上訪事件的；

（3）發(fā)生亡人事故的；

（4）發(fā)生拖欠民工工資，引起集體上訪的；

（5）文明施工、揚(yáng)塵治理措施不落實(shí)被通報(bào)的；

（6）發(fā)生其他較大社會(huì)影響事件的；

五、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各單位要高度重視“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定方案，抓好本轄區(qū)、本單位“平安工地”創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，把創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)作為“平安合肥”的主要內(nèi)容之一實(shí)施。

（二）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要開(kāi)展廣泛宣傳和充分發(fā)動(dòng)，將創(chuàng)建要求落實(shí)到每一個(gè)工地，要以創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的氛圍，做到人人知曉、人人參與，努力做到全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）公平公正，嚴(yán)肅紀(jì)律。 申報(bào)單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)信息的，經(jīng)查實(shí)后取消表彰并記錄不良行為。驗(yàn)評(píng)人員須嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，秉公辦事，廉潔自律，不得謀取私利收受禮品禮金，杜絕不正之風(fēng)。

（四）強(qiáng)化考核，遵守程序。凡申報(bào)“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”、“琥珀杯”、“廬州杯”的項(xiàng)目，應(yīng)開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。被評(píng)為縣區(qū)“平安工地”的，方可參加市級(jí)“平安工地”評(píng)價(jià)。市管項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考評(píng)合格后推薦申報(bào)。

各項(xiàng)目每年度均可申報(bào)（截止申報(bào)時(shí)已完成工期不得少于9個(gè)月），監(jiān)督機(jī)構(gòu)擇優(yōu)推薦后我局組織評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示并通報(bào)。

六、申報(bào)安排

（一）部署階段（2021年5月）。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面安排部署啟動(dòng)創(chuàng)建工作，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。

（二）縣區(qū)評(píng)選（2021年6月至2021年11月）。創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開(kāi)，創(chuàng)建措施進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化。創(chuàng)建活動(dòng)知悉率100%以上，縣區(qū)評(píng)選結(jié)果11月前報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（三）市級(jí)審查（2021年12月）。對(duì)各縣區(qū)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行審查，按照評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)作為年度市級(jí)“平安工地”并公布。

七、結(jié)果運(yùn)用

(一)企業(yè)信用評(píng)價(jià)。獲縣級(jí)“平安工地”榮譽(yù)的企業(yè)，按照縣級(jí)主管部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)予以加分；獲市級(jí)“平安工地”榮譽(yù)的企業(yè)，按照市級(jí)主管部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)予以加分；工作成績(jī)突出，在“平安合肥”創(chuàng)建中被市委平安合肥建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰的，參照市政府表彰，予以加分。

(二)與創(chuàng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。具備創(chuàng)建“平安工地”條件，但年度內(nèi)未開(kāi)展創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的企業(yè)，不得評(píng)為年度安全管理先進(jìn)企業(yè)；“平安工地”考核被一票否決的，不得推薦為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地；獲市級(jí)“平安工地”項(xiàng)目的相關(guān)個(gè)人，推薦為該年度安全管理先進(jìn)個(gè)人。

(三)與縣區(qū)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)評(píng)價(jià)掛鉤。將“平安工地”的創(chuàng)建納入年度目標(biāo)考核任務(wù)，對(duì)創(chuàng)建工作未開(kāi)展或開(kāi)展不力的縣區(qū)，不得評(píng)為年度建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣區(qū)。